獨董辭職潮追蹤:“官員獨董”辭而未退 高校教師部分替補上陣
  因為董事會中獨立董事人數低於規定比例,部分企業在“官員獨董”辭職後,仍將其留任,以等待合適的人選接任。
  實習記者 馮倩宇 本報記者 楊志錦 北京報道
  7月3日,中國人壽公佈了2014年第一次臨時股東大會會議材料,根據國家政策規定,該公司兩位獨立董事於5月底提交了辭職報告,兩人辭職後,中國人壽將在8月18日召開臨時股東大會,補選獨立董事。
  這正是目前許多上市公司面臨的共同問題。21世紀經濟報道記者根據上市公司公告查詢,有多家上市公司在前任獨立董事辭職後,正在補選新的獨立董事。
  受中央組織部2013年18號文《關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》(以下簡稱《意見》)的影響,今年以來,上市公司中掀起了一股“官員獨董”辭職潮。
  針對這一辭職潮,中組部5月底在答記者問中表示,中組部根據《意見》要求,共清理黨政領導幹部在企業兼職40700多人次,其中省部級幹部共229人次。
  在反腐行動不斷深入的背景下,大部分在上市公司任職的黨政領導幹部或前任領導幹部大多都緊急辭職,這對其所任職的公司造成了補缺困難,有些直接導致了董事會中獨立董事人數低於規定比例,使得公司在“官員獨董”辭職後,仍將其留任,以等待合適的人選接任。高校教師則填補了部分空缺。
  空缺職位待補選
  據中組部相關負責人5月底在答記者問時表示,目前尚在企業任職的領導幹部大部分都已向兼職企業提出了辭呈,主要是在等待有關企業召開董事會或股東大會按程序履行免職手續,目前免職手續已基本辦理完畢;繼續在上市公司擔任獨立董事的,都按幹部管理權限履行了相關審批手續,且兼職不得取酬。
  21世紀經濟報道曾追蹤報道獨董辭職潮,文中提及尚未辭職的多位前省部級領導。此後,這些前領導幹部所任職公司均公佈了他們的辭職消息。如原國有重點大型企業監事會主席韓修國辭去在中國中鐵的任職、原國家能源投資公司總經理王文澤和原建設部黨組成員車書劍辭去了在中國建築的任職。中石油曾有三位退休官員擔任獨董,今年5月22日年度股東大會後,也均未繼續留任。
  《意見》同時也對擔任獨立董事的高校黨政領導造成了一定影響。中紀委、教育部、監察部早在2008年就聯合發佈了《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》,其中規定,學校黨政領導班子,除因工作需要、經批准在學校設立的高校資產管理公司兼職外,一律不得在校內外其他經濟實體中兼職,且兼職不得領取報酬。
  這一規定曾在2010年和2011年間掀起了一股高校領導的獨董辭職潮,但之後效果並不明顯,一些高校領導又開始在公司擔任獨立董事。
  不過,今年以來,這一規定又得到強化執行。如今年2月份,黑龍江大學黨委書記劉德權和黑龍江八一農墾大學校長的秦智偉依據《意見》及相關規定,辭去了擔任北大荒公司的獨立董事職位;江西中醫葯大學副校長楊世林和重慶理工大學副校長何建國,在今年1月份才擔任獨董,但是依據2008年《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》於2月份均辭去了擔任貴州百靈的獨立董事職位。
  官員獨董的緊急辭職不可避免地對公司董事會的運行造成了一定影響,根據中國證監會《關於在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》規定,上市公司董事會成員中應當至少包括三分之一獨立董事。因此許多獨立董事在辭職後,還不得不繼續履行職務。正泰電器在其6月30日獨董辭職公告中說明,張衢辭職後,公司獨董未達規定比例,辭職在公司股東大會選舉產生新任獨董填補其缺後才能生效。與之類似的情況,還有中國建築和貴州茅臺等公司。
  部分空缺由高校教師接任
  據《關於在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》,獨董需要具備上市公司運作的基本知識,熟悉相關法律、行政法規、規章及規則;具有五年以上法律、經濟或者其他履行獨立董事職責所必需的工作經驗。獨董上任前還需經過專門培訓。這些嚴格的要求限制了獨立董事的選擇範圍。
  此外,獨董上任須經過公司股東大會的選舉,程序複雜,對上市公司來說,換個獨董並非易事。
  關於獨立董事的人選,中國人民大學商法研究所所長劉俊海對21世紀經濟報道記者表示,獨立董事一般主要來自專業人士,比如高校教師、退休的公司高管、職業會計師、律師等行業。
  據21世紀經濟報道記者瞭解,由官員或前官員辭職而空缺的獨立董事職位,部分被高校教師填補。中石油的三位退休高官辭職後,其獨立董事已從原來的五位縮水為現在的三位。其中新選上的林伯強為原亞洲開發銀行主任能源經濟學家,現在是廈門大學中國能源政策研究院院長、博士生導師。
  不過,高校教師擔任獨董早已有之,並且十分普遍,有些公司的獨董甚至全都是高校教師。如,中文傳媒的五位獨立董事全部來自高校,其中四人是博士生導師、一人是碩士生導師。有些高校教師,同時擔任多家公司的獨立董事,如中山大學管理學院副院長徐勇,同時在湖南天潤、星湖科技、青海華鼎、廣日股份和瀚藍環境五家公司擔任獨立董事。
  這些“高校獨董”,雖然不是學校的黨政領導幹部,但大多具有正教授職稱,大部分都是博士生導師,擁有重要的學術頭銜,在業界具有很強的影響力。不同於黨政領導幹部,這些非高校領導的教師在企業任職,沒有嚴格的規定。
  但是對於很多高校教師來說,教學和科研任務本身已較為繁雜,還要參與企業事務,可能會影響到教學和科研。
  一位不願透露姓名的擔任上市公司獨立董事的高校教師對21世紀經濟報道記者表示,由於有些上市公司一到兩個月就要召集開一次會,其時間會與課表衝突,擔任多家公司的獨立董事職位就需要經常換課來協調。
  但是,他認為,擔任獨立董事對教學有幫助,“校園裡的研究以理論為主,結合實踐的經驗比較少,擔任獨董後,公司開展的主業我可以去觀察,每次去開會我都會盡可能多做調研,把握上市公司的情況。”
  除了高校教師,專業的會計師、律師也是獨董補選的重要來源,比如文初提到的中國人壽,為應對兩個獨董同時辭職,被提名的一位補選者是已退休的一位香港資深會計師。
(編輯:SN182)
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