從藍思科技到介面光電,隨著一大批電子信息企業的積聚,瀏陽經開區電子信息產業得到長足發展。餘志雄攝健康食品是瀏陽經開區的優勢產業,在鹽津鋪子,工人正在生產線上忙碌。餘志雄攝在諸多建設工地,只見挖掘機、推土機來回穿梭,工人們連續奮戰,一條條道路在他們的身後延伸,一座座廠房逐漸成形。蔡游供圖春天裡的瀏陽經開區,充滿著激情和希望,展現著力量和速度,正高舉著產業集聚、倍增發展的旗幟,全力推進項目建設,大步飛奔向前。蔡游供圖記者張懷中通訊員晏瓊蔡游
  發展暢想
  園區在哪裡?園區將要去哪裡?制約發展的癥結在哪裡?項目攻堅的難點在哪裡?工作突破的著力點在哪裡?
  未來的發展會很精彩!瀏陽經開區謀划了三步走戰略:2015年實現技工貿總收入1000億元,全面鋪開城市建設;2018年實現技工貿總收入1500億元,建成比較完整的城市體系;2020年實現技工貿總收入2000億元,完成總開發麵積40平方公里,打造產城融合、宜業宜居的“金陽新區”和“星沙的升級版”,建成長沙的東中心。
  產業倍增、品質倍升,需要持續地推動。我們必須堅持以產業化帶動城市化,以城市化促進產業化,才能在這一方面真正實現突破。
  產城融合,宜業宜居,正是工業化與城市化結合的成果。我們對未來城市的形象描述是:擁有“名校、名院、名樓、名園、名店、名盤”,讓別人願意來、自己願意住。
  要望得見山、見得到綠、留得住鄉愁,能把此鄉當故鄉。讓瀏陽經開區真正成為人們創業發展、安居樂業的生活、工作目的地。
  一場氣勢磅礴、力度空前的項目攻堅戰,已在這個春天打響。
  記者昨日從國家級瀏陽經開區獲悉,目前園區已確定60個百萬元以上重點建設項目,包括產業發展、基礎設施和民生建設三大類,計劃總投資258億元,今年將完成投資90億元。
  今年是瀏陽經開區的項目攻堅年,園區實行了領導班子親自抓、園區上下一起抓、成立項目辦專門抓、部門鄉鎮協同合作抓的機制,全力以赴,全速推動項目建設。
  這是自上世紀九十年代建園以來,瀏陽經開區建設項目鋪排最多的一年。
  在諸多的建設工地,只見挖掘機、推土機來回穿梭,工人們連續奮戰,一條條道路在他們的身後延伸,一座座廠房逐漸成形。
  藍思科技三期及總部大樓項目,目前已經完成防水牆建設,圍牆、電纜溝也基本完成,開始進入人工挖樁、場內道路硬化施工階段。
  基伍科技智谷、領勝集團瀏陽生產基地、爾康全澱粉植物膠囊研發及產業化項目、華納大中藥提取加工生產基地、華強綜合製劑類研發生產基地、鹽津鋪子總部及生產基地等一批重大產業項目進展順利。
  數十平方公里的園區大地上,塔弔林立、機聲隆隆,到處是熱火朝天的建設場景。如火如荼的大建設,必將帶來園區面貌的大變化、產業的大發展!
  A 找準位置園區發展有了新高度
  大建設吹響了瀏陽經開區全新發展的號角,拉開了園區集群式項目“滿園擴園行動”的序幕。站在2014,遙望2020,處在新的歷史時期,園區這艘大船將駛向何處?遠方是怎樣一片深�
  一方面,產業倍增、品質倍升,是長沙市委、市政府的重托,未來的期望。另一方面,瀏陽市委、市政府對園區發展有了更高的要求、更深的期待。
  園區發展十幾年,“比上不足,比下有餘”,是做井底之蛙、沾沾自喜,還是眼睛向外、激流勇進?是小富即安,還是破局求變?是自我突圍,還是借勢發展?這已成為園區人心頭的一個結。
  面對新的形勢,園區的決策者,開始深思熟慮,開始運籌帷幄。
  3月18日,瀏陽行政中心,瀏陽經開區2014年經濟工作會議如期舉行。在友誼賓館會議室,瀏陽經開區黨工委書記郭力夫所作的《解放思想,真抓實幹,全力打造產城融合、宜業宜居的現代化千億園區》主題報告引來熱烈掌聲,在園區內外產生了強烈反響。
  園區在哪裡?園區將要去哪裡?制約發展的癥結在哪裡?項目攻堅的難點在哪裡?工作突破的著力點在哪裡?
  郭力夫從“經濟總量”、“城市功能”、“發展速度”、“體制機制”、“綜合競爭力”等方面,對園區的發展進行了全面梳理,為園區畫了一張“自畫像”。
  其中既有讓人自豪的一面:如瀏陽經開區2013年的財政總收入,在全省100多個縣(市、區)中排第17位,有良好的發展基礎;園區有符合現代企業要求的管理團隊,有專業化平臺和專業化服務,形成了園區與眾不同的比較優勢。但同時也有讓人汗顏的一面,如瀏陽經開區2013年工業總產值,相當於長沙經開區2008年的水平;財政總收入相當於長沙經開區2006年的水平,差距比較明顯;園區就業人口近8萬人,常住人口卻只有2萬多人,在園區核心區——洞陽鎮幸福泉社區落戶的非農戶口僅157戶。城市功能的發揮還有很大提升空間……
  這種直面現實的膽識,體現出決策者基於科學決斷的理性思維,以及面向未來的發展高度。
  B 發展變革金陽新區呼之欲出
  園區去哪兒,是方向問題,更是戰略問題。放眼未來,瀏陽經開區發展的大方向指向何方?
  打造全新的“金陽新區”,就是園區發展的一個主要目標。前有“金陽大道”的獲批上馬,後有“金陽新區”概念的提出。
  這一由長沙市政府副市長、瀏陽市委書記、瀏陽經開區黨工委第一書記曹立軍和瀏陽經開區黨工委書記郭力夫共同敲定的“名稱”,絕非一時起意,而是深謀遠慮之後的慎重決策。
  在全國遍地開發區的形勢下,各區域的競爭,實質上已成為開發區的競爭。開發區作為各地的經濟前臺,已扮演著拉動GDP增長、財政稅收增長、就業增長等的主要角色,而且成為新型城鎮化越來越重要的舞臺。
  一條路衍生一個新區,不僅在全國為數不少,就是在長沙也有鮮活的例證。曾紅極一時的寧鄉縣金洲新區,就是伴隨一條從長沙市區通往寧鄉的無費公路——金洲大道衍生過來的。如今,金洲新區不僅成為寧鄉招商引資的金字招牌,而且成為寧鄉的經濟增長極。
  金陽大道從長沙人民東路東延入瀏,全長55.58公里,將分三期建設。一期建設起點為省道S207,終點為瀏陽永社公路,長約21.9公里,按城市快速幹道標準建設。金陽大道的上馬,將帶動周邊沿線地區的發展,實現長沙中心城區——瀏陽經開區——瀏陽主城區的對接和融合,遠期與盼盼路錯位對接後,甚至將串聯寧鄉縣、長沙城區、長沙縣、瀏陽市,架起長沙的兩翼,成為貫穿大長沙的經濟大動脈。
  事實上,瀏陽經開區這片熱土,不僅有規劃中的金陽大道,而且,長瀏高速、大瀏高速、瀏醴高速、319國道、106國道、金盛大道(開元東路)在園區交會,未來的長瀏輕軌(或長瀏磁懸浮)也在園區設站,交通區位大為提升,南接珠三角、東聯長三角、近依長江流域“中四角”的大格局已然形成。而隨著上海浦東新區、天津濱海新區以及蘇州新區、無錫新區、鄭東新區的精彩亮相,新區的概念更在全國炙手可熱。毫無疑問,金陽新區正是在這種大背景下浮出水面的,並是對運作多年但進展稍顯緩慢的“瀏陽工業新城”的延續和提升。
  從“園”到“城”,從“城”到“區”,一字之變,折射的是瀏陽區域發展理念的飛躍。
  C 錯位發展三步走打造長沙東中心
  金陽新區並不是抽象的地理名稱,它是真真切切、腳踏實地的,它承載著一個又一個生機勃勃的新興產業,承載著人們對產城融合、宜業宜居的殷切期望。
  未來的發展會很精彩!按照發展規劃,瀏陽經開區謀划了三步走戰略:2015年實現技工貿總收入1000億元,全面鋪開城市建設;2018年實現技工貿總收入1500億元,建成比較完整的城市體系;2020年實現技工貿總收入2000億元,完成總開發麵積40平方公里,打造產城融合、宜業宜居的“金陽新區”和“星沙的升級版”,建成長沙的東中心。
  或許提出“金陽新區”的概念主要出於地域的考量,但“星沙的升級版”、長沙東中心兩個概念的提出,卻是有著現實針對性的定位。
  星沙是誰?星沙是位列全國百強縣第八位的長沙縣的縣治、位列全國經開區第16位的長沙經開區的所在地,三湘首邑,聲名顯赫。它與瀏陽山水相依,同屬長沙經濟“一體兩翼”的東翼,也同屬黃花國際機場的空港輻射區。以星沙為參照系,打造“星沙的升級版”,無疑需要足夠的底氣。
  事實上,定位“星沙的升級版”,不一定是經濟總量的比拼,更多的是錯位發展、借勢發展、轉型發展,以及城市建設理念的求新、求變。
  新城蝶變,不僅需要新型工業化,更需要新型城鎮化的帶動。對此,郭力夫深有感觸:“產業倍增、品質倍升,需要持續地推動。我們必須堅持以產業化帶動城市化,以城市化促進產業化,才能在這一方面真正實現突破。”
  “產城融合,宜業宜居,正是工業化與城市化結合的成果。我們對未來城市的形象描述是:擁有‘名校、名院、名樓(地標建築)、名園、名店、名盤(大型樓盤)’,讓別人願意來、自己願意住。”
  “要望得見山、見得到綠、留得住鄉愁,能把此鄉當故鄉。讓瀏陽經開區真正成為人們創業發展、安居樂業的生活、工作目的地。”
  至於“長沙東中心”的定位,著眼點在於將園區納入大長沙來謀劃,與長沙的“西中心”——今天的長沙先導區遙相呼應。顯然,隨著“星沙的升級版”的打造,長沙的擴張和瀏陽的主動對接,金陽新區成為長沙的東中心自然順理成章。
  D 大破大立園區發展快馬加鞭
  園區發展理論的提升,預示著廣闊的發展空間。“破”與“立”、“放”與“守”,是事物的一體兩面。解放思想需要“破”的勇氣,需要“立”的自信。遵循規律、重構規則,找到“撬動地球的那個支點”,正是解放思想的題中應有之義。
  瀏陽經開區2014年經濟工作報告,也以較大篇幅寫到了改革創新,包括加快體制機制改革、推進市場化改革、創新投融資體系、創新社會管理等方面。
  看似簡單的論述,卻有著廣闊的操作空間,拓寬了開發建設和管理的思路。比如針對性很強的“理順市園、園鎮、園企及管委會內部管理體制機制;加強國有企業改革和國資監管,推進政企分開、市場運作,將園區國有資產全面推向市場進行運營;改進項目管理的方法,建立合同風險防範機制;進一步爭取上級簡政放權,使入園企業更多享受國家級開發區的政策利好”等一系列創新,可以使園區發展釋放活力、產生動力、排除阻力。
  如果說大破大立,是瀏陽經開區佈局未來的點睛之筆,那麼堅持抓投資促項目、產業“大發展”就是園區發展的最強音。
  一個好的項目能帶動一個產業鏈的形成,帶動一批企業跟進、集聚。對於瀏陽經開區而言,重大建設項目鋪排、資金投放、人員佈局,就像一艘航船的動力、燃料與航向的關係,只有三者結合,才能乘風破浪。
  今年是園區“項目攻堅年”。園區黨工委書記郭力夫要求全園上下凝聚精力,勁往一處使,持續掀起新一輪大建設、大發展、大提升熱潮。一個月以來,60個重大項目的建設推進有力,效果明顯。
  今年,園區的目標是實現技工貿收入730億元,實現財政總收入22.5億元,新引進投資50億元項目一個,招商合同引資100億元,固定投資120億元的目標任務。
  一個項目落地就是發展,一條道路、一座橋梁早日修成就是發展,一處拆遷、一處場地平整儘快順利完成就是發展,一處配套設施順利建成就是發展。春夏之交的瀏陽經開區,充滿著激情和希望,展現著力量和速度,正高舉著產業集聚、倍增發展的旗幟,全力推進項目建設,大步飛奔向前。  (原標題:瀏陽經開區全力打造長沙東中心)
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